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多省取消“三本”招生的背后


频道:学习宝典 来源:长沙勤勉家教网 点击:48 日期:2015-5-7

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  (资料图)

  编者按:近日四川2015年高考(课程)将本科第二批次与第三批次合并录取,即取消“三本”批次招生。而之前已经有部分省市取消或者合并了“三本”批次的招生。“三本”批次取消的背后的原因是什么?高考改革取消“一二三本”录取批次何时能实现?

  搜狐教育独家整理报道!

  “高不成、低不就”的“三本”

  由于在高考录取批次和录取顺序中排在第三位,于是有了“三本”一说。不同于“一本二本”,现实中公众早已形成“三本”即“末流”的符号印象。

  为什么会这么认为?先来看看三本院校的类型。三本院校包括多数独立学院(公、民合办,民企出资,属于民办范畴),多数民办高校,少数本科高校的中外合作办学专业(属于民办范畴)。

  其实三本与一、二本都是属于“普通高等学校”教育系列,学制为四年,毕业证书和学位证书都是相同的“普通高等学校”教育证书。据媒体报道曾有教育部的一位官员说“普通三本院校”质量好。“普通三本院校”所培养的学生与传统普通高校本科学生相比,有较强的动手能力、应用技术能力;与高职学生相比,有较系统的学科基础理论,具备一定的创新与技术革新的理论能力。

  但也有教育专家认为目前的办学处境确实十分艰难,是大学生中就业最难的一个群体。

  近日四川广西在高考方案中提出2015年高考将本科第二批与第三批合并到第二批录取,而湖北则宣布将于2016年高考取消三本批次招生。其实近年来越来越多的省市将三本批次合并到二本批次录取或者取消三本录取,比如山东、天津、浙江、福建等。此外一些一本高校放在三本招生的国际合作办学专业因办学质量不高,“圈钱”意味浓于诚心办学,正在逐渐“萎缩”甚至被取消。

  2014年高考录取时,江苏省也有共11所民办二级学院取消了三本计划。只不过其初衷并非为了发展职业教育,而是为了整顿“校中校”、“假独立”等独立学院转型不合格等问题,其原本的招生计划归于母体二本院校。

  取消“三本”或迫于职业教育压力

  取消三本的呼声有迹可循。

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  中国科学院院士、宁波诺丁汉大学校长杨福家曾在2013年的一场高校报告中预计,5年内高等教育将取消“一本、二本、三本”的提法,还民办高校以活力。

  2014年全国两会期间,人大代表陈丽芬就曾建议国家取消三本批次,并将该部分计划划入职业教育,以解决大学生就业难而普工、技工严重不足的局面。2012年全国“三本”招生约160万,如果将这部分学生改为接受职业教育,制造业的用工荒将一定程度上得到缓解。

  有关数据显示,2010年之前,三本院校的录取率几乎是百分之百;2010年开始逆转,多数三本录取率下降;到了2012年,不少三本院校的录取率猛然下降到50%左右。

  是否因为考生人数下降、生源危机,促使一些省份做出取消三本招生的举措?有专家认为,尽管近些年来三本院校存在明显的生源危机,但包括独立学院、民办院校在内的三本院校每年仍要吸纳近百万的考生,因此取消三本招生的做法更多的是为了纠正批次划分不公平、满足考生个性化选择的需求。

  去年教育专业社团中华教育改进社(始建于1921年,2011年恢复重建)曾发布《高等学校招生工作建议方案》,该方案中建议高职、专科和三本院校可直接依据学生高中提供的学业水平测试成绩,或根据专业设置考查学生的基本技能情况进行录取,不再需要报考三本及以下院校的学生参加统一高考。

  中华教育改进社恢复重建人、中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,三本及以下招生应关注学生的技能和特珠才能。如此一来,将有约50%的学生不需要参加高考,“成上千万人的高考变成只有四五百万人参加,这将是一个极大的变化”。事实上,日本、美国以及中国台湾地区的职业学校录取早已是如此,国内一些省份也已经在试行类似的做法,依据考生的高中成绩进行高职阶段的录取。

  走在取消路上的“一、二、三本”

  2014年7月,21世纪教育研究院发布了升级版的“民间高考改革方案”,方案建议通过建立"高校招生录取网络服务平台",实行考生与高校之间直接、双向、多次选择的录取模式。一名考生可同时获得多份录取通知再进行确认,高校根据生源充足状况进行第二轮、第三轮录取。取消高校录取批次。借鉴部分省市做法,首先合并本科录取第二、第三批次;随着网络录取平台的扩大,完全取消统一录取批次,促进不同特色和定位的高校公平竞争。

  全国政协委员朱玉华建议取消高校划分“一本、二本、三本”,让高校公平发展。高考招生“一本、二本、三本”划分,实际上使得民办高校只能戴“三本”的帽子,很难在招生中获取优质生源。

  河南周口科技职业学院院长李海燕在接受媒体采访时也建议取消人为等级的划分,“一二三本的划分完全没有价值,就是给学生分个三六九等,影响孩子发展、也影响教育本身。我心疼孩子,一到高考就开始纠结选学校还是选专业。应该取消一二三本的划分,让学校质量、专业特色自己说话,考生和家长才能理性选择,用人单位的等级歧视自然也消解了”。

  而在国家改革层面,在2014年9月4日发布的《国家关于考试招生制度改革的实施意见》中提到,“创造条件逐步取消高校招生录取批次”。教育部也称目前正在进行研究,未来将逐步淡化“一本、二本、三本”的划分。

  但随后教育专家解读方案时认为取消批次录取释放出良好的信号,但要做到并不易。改革方案依旧偏重考试改革而非录取改革。

  同时有学者担忧取消批次录取会造成“一放就乱”的局面。这似乎成为影响高教改革“最合理”的理由。更何取消批次等的改革想法,涉及教育主管部门最关心的办学自主权。现实与否,成为人们最先提出的质疑。

 

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